La session plénière conjointe entre le Conseil des députés du peuple et le Conseil National des entités et régions a repris ses travaux le vendredi 14 novembre 2025, sous la présidence de M. Ibrahim boderbala, président du Conseil des députés du peuple, et en présence de M. Imed derbali, président du Conseil National des entités et régions, et de Mme Fatima Thabet Chiboub, Ministre de l’Industrie, des Mines et de l’énergie, et de sa délégationt. l’ordre du jour comprenait la présentation et la discussion de la tâche de l’Industrie, des Mines et de l’énergie du projet de budget de l’État pour l’année 2026.
Au début de la session, M. Brahim bouderbala, Président de la Chambre des représentants du peuple, a exprimé l’importance de discuter de la tâche de l’Industrie, de l’Énergie et des mines dans le projet de budget de l’État pour l’année 2026, soulignant le rôle vital joué par ces secteurs dans la promotion du développement et de la reprise économique souhaitée.
Il a souligné que le resserrement de l’exploitation des richesses et des capacités nationales, dont le chapitre 16 de la Constitution affirme qu’elle appartient au peuple tunisien, contribuera à fournir des ressources importantes pour financer le trésor public, stimuler l’économie, stimuler les investissements et contrôler le secteur de l’énergie comme l’un des moteurs les plus importants de la croissance, tout en respectant les principes de gouvernance, de transparence et de responsabilité.
Le président du conseil a souligné la nécessité pour le ministère et ses diverses institutions affiliées de jouer pleinement leur rôle dans la restauration du modèle de production dans les secteurs extractifs les plus importants, en développant des programmes visant à diversifier les sources d’énergie, en explorant les moyens les plus efficaces de transition énergétique, en renforçant la compétitivité des entreprises industrielles, en stimulant les investissements industriels et en stimulant les exportations.
Il a également souligné l’importance d’intensifier les efforts pour soutenir les opportunités d’investissement dans diverses régions du pays, en concevant des mécanismes de soutien pour les nouveaux investisseurs et en soutenant les petites et moyennes entreprises confrontées à de multiples difficultés, soulignant que cela ne se fera pas sans coordination et intégration des rôles entre les différentes parties, travailler au développement des infrastructures industrielles dans les entités internes, financer la création de pôles technologiques et d’espaces industriels les soutenant, attirer les investisseurs et les suivre pour surmonter les difficultés auxquelles ils sont confrontés.
Le président du conseil a conclu en soulignant que la fonction législative des deux chambres s’est engagée à mener à bien les réformes nécessaires, à travers une interaction positive et constructive avec les projets et programmes mis en avant, de manière à contribuer à éviter les problèmes existants et à réaliser un saut qualitatif pour les secteurs industriel, énergétique et minier, en tant que locomotive essentielle du développement économique et social de la Tunisie.
La commission de l’industrie, du commerce, des Ressources Naturelles, de l’Énergie et de l’environnement de la Chambre des députés du peuple et la commission des secteurs productifs du Conseil national des entités et régions ont présenté leur rapport conjoint sur la tâche de l’industrie, des Mines et de l’énergie à partir du projet de budget de l’État et équilibre économique pour l’année 2026.
Au cours du débat général, les députés ont abordé les sujets suivants:
◾La question de savoir dans quelle mesure le ministère de l’Industrie, des Mines et de l’Énergie est impliqué dans la guerre contre la corruption et quels mécanismes il adopte à cet égard.
◾Le manque évident d’affectations au sein des établissements publics et institutions du ministère, et les postes vacants qui en résultent dans les cadres techniques.
◾ Exiger plus de rationalisation des dépenses et les orienter vers des projets productifs et rentables.
◾La nécessité de revoir la carte industrielle pour assurer un équilibre entre les autorités continentales et côtières.
◾ Exhortant à la création de zones industrielles qui stimulent le développement dans diverses entités et contribuent à améliorer la réalité des citoyens.
◾Exhortant à prendre des mesures qui encouragent le processus d’investissement et attirent les investisseurs tunisiens et étrangers, en particulier dans les projets à forte valeur ajoutée.
◾Exiger plus de coordination horizontale entre les ministères pour éviter de perturber les projets industriels ou environnementaux, et revoir le cadre législatif relatif aux zones industrielles.
◾Remettre en cause les critères adoptés par le ministère pour répartir la concentration des zones industrielles au sein de la République.
◾ Soulignant la nécessité de revoir la revu des hydrocarbures et la revu des Mines, qui n’ont pas été mis à jour depuis des années.
◾Exhortant à l’élaboration d’un plan énergétique et à l’adoption d’une vision participative dans la préparation des programmes et des plans.
◾ Exiger le développement du processus de transport du phosphate par le chemin de fer, qui s’est érodé, et s’orienter vers le processus de transport par canaux, qui représente une solution idéale en termes de faisabilité et de rapidité tout en assurant la préservation de l’environnement.
◾Suscitant des inquiétudes quant à la tendance à investir dans des projets d’hydrogène vert à la lumière de la rareté des ressources en eau.
◾La nécessité d’assurer une répartition équitable des projets d’énergie renouvelable entre les différentes entités, et de ne pas se concentrer sur des zones spécifiques sans d’autres.
◾La question de l’efficacité des incitations actuelles offertes aux investisseurs dans les énergies renouvelables et les raisons du retard dans l’achèvement de certains projets programmés il y a des années, notamment le programme de production d’électricité à partir d’énergie nucléaire.
◾Les unités industrielles délabrées doivent être démantelées et le complexe chimique réhabilité.
◾Activer le rôle des institutions dans la responsabilité sociale envers les régions dans lesquelles elles opèrent, et contribuer au financement des projets d’infrastructure et de développement local.
◾Insatisfaction face à la non régularisation du statut des travailleurs contractuels ou précédemment employés dans le cadre de la manutention.
Dans son interaction avec les interventions des députés, la ministre de l’Industrie, de l’Énergie et des mines a expliqué que le secteur industriel contribue à 14,3% du produit intérieur brut, tandis que la contribution du secteur de l’industrie, de l’énergie et des mines est estimée à 17-18% du produit intérieur brut, à l’exclusion des services et des secteurs liés au secteur industriel.
La ministre a souligné que le nombre d’employés et de personnel du ministère est de 360 et que le budget du ministère représente 8,3% du budget de l’État, y compris le budget de soutien. Le ministère supervise 23 établissements et établissements publics non administratifs, dont 5 dans le secteur industriel et 03 dans le secteur minier, en plus d’un établissement public, et dans le domaine de l’énergie, il y a 08 établissements et le seul établissement public non administratif, l’agence tunisienne de contrôle de l’énergie. Alors que le ministère supervise 08 centres techniques, 19 centres d’affaires et 08 pôles technologiques, le ministère ne dispose pas de départements régionaux.
Afin de préserver la pérennité des établissements publics, le ministre a indiqué que plusieurs mesures ont été prises, notamment le programme de restructuration de la société nationale pâte à papier et alliés, qui a contribué au cours de cette année à la production de papier destiné à l’impression des manuels scolaires. L’entreprise a été en mesure de remplir toutes ses obligations et avec la qualité requise. Le programme de restructuration de la Compagnie Sucrière Tunisienne, de la sidérurgie tunisienne, de la Cimenterie de Bizerte et d’autres institutions nationales a également été présenté.
En ce qui concerne la mise en œuvre de la loi sur la prévention de la manipulation, le ministre de l’Industrie a expliqué que 836 aides à la manipulation ont été intégrées dans diverses institutions publiques qui les examinent, et les situations encore pendantes continuent d’être suivies en raison de la spécificité de leurs activités et de l’adaptation juridique que cela implique. Le ministère a également mené plusieurs campagnes de contrôle public, qui ont abouti à l’enregistrement d’un certain nombre de manquements et de violations, ce qui a nécessité la saisine des dossiers liés aux erreurs de conduite à la justice financière, et d’autres dossiers à la justice judiciaire, soit directement au procureur de la République soit par l’intermédiaire de l’institution en charge des contentieux de l’Etat.
En ce qui concerne les réalisations les plus importantes du Ministère de l’Industrie, de l’Énergie et des mines au cours de l’année en cours, le ministre a souligné que le programme de l’industrie est basé sur l’amélioration de la compétitivité et le soutien au secteur industriel, qui est le plus grand opérateur en Tunisie, où le secteur des industries de laboratoire a enregistré une croissance de 2,5% grâce au développement de diverses industries et du secteur des matériaux de construction.
Dans la poursuite de l’objectif du ministère d’atteindre l’objectif 2025 d’une industrie à haute capacité avec un contenu technologique avancé et une compétitivité, elle a expliqué que le ministère continuait de travailler à la mise en œuvre de la stratégie en stimulant les investissements, en particulier en ce qui concerne les petites et moyennes entreprises, en rétablissant les zones industrielles, en soutenant le renouvellement des institutions en passant à des industries intelligentes, en s’engageant dans des projets respectueux de l’environnement et en renforçant la responsabilité sociale des institutions.
Quant à la mise en œuvre du programme de réduction des émissions de carbone, 45 laboratoires nationaux ont été qualifiés pour calculer l’empreinte carbone, et le Programme d’Économie Circulaire permet la bonne gestion des industriels et de l’eau resources.in à cet égard, 200 institutions actives dans le domaine ont été soutenues, en plus de la mise en œuvre du programme de développement du système de propriété industrielle, de l’envoi de projets technologiques et d’un master professionnel en propriété industrielle.
L’année 2026 est considérée comme une année charnière pour atteindre les objectifs du plan de développement 2026-2030 de modernisation du secteur industriel, et dans ce cadre, des travaux seront effectués pour soutenir le fonds de promotion des exportations d’huile d’olive, où les exportations devraient dépasser 40 mille tonnes, et le nombre de destinations d’exportation a été amélioré pour atteindre 60 destinations en plus de soutenir les capacités des jeunes exportateurs et des institutions émergentes.
En ce qui concerne le secteur des industries pharmaceutiques, le ministère, en coordination avec le ministère de la Santé, travaille à l’indépendance pharmaceutique, et le ratio de cadrage allant de 60 à 70 pour cent est le point positif le plus important de ce secteur, et a également souligné qu’il est prévu de signer un pacte de partenariat entre le secteur public et le secteur privé concernant la fabrication de pièces de rechange aéronautiques.
La ministre a souligné que l’agence immobilière industrielle est présente dans 24 États et regroupe tous les départements dans son réseau unifié, afin de simplifier les transactions des industriels et de pousser le développement régional.
