Dr.Sultan Al Jaber, président désigné de la COP28, a participé à la Conférence ministérielle africaine sur l’environnement (CMAE) en Ethiopie, au cours de laquelle il a reconnu les performances et le potentiel du continent africain en tant que moteur de la transition énergétique et la nécessité d’un financement accru.
Voici le texte de son discours intégral :
« Monsieur le Vice-Premier Ministre Mekonnen, Excellences, Messieurs les Ministres, c’est un plaisir d’être de retour à Addis-Abeba et d’avoir l’occasion de participer cette année à la Conférence ministérielle africaine sur l’environnement. Permettez-moi de remercier le Président de la CMAE, le Ministre Ndoye, de m’avoir invité à participer à cette éminente réunion consacrée à « saisir les opportunités et renforcer la collaboration pour relever les défis environnementaux en Afrique ».
Mesdames et Messieurs, aucun continent n’est à l’abri des effets croissants du changement climatique. Partout dans le monde, les sécheresses sont plus sévères, les inondations sont de plus en plus fréquentes, les records de chaleur sont en baisse et le coût humain augmente. Du Pakistan à Hawaï, nous avons vu trop de vies et de moyens de subsistance anéantis. Pourtant, l’Afrique fait face à des conditions climatiques extrêmes qui ont eu des effets plus importants que la plupart des autres pays. Ici, dans la Corne de l’Afrique, il n’y a pas eu de pluie depuis plus de quatre saisons – 23 millions de personnes souffrent de la faim sévère en Éthiopie, au Kenya et en Somalie. Le lac Tchad, qui était autrefois la source de vie de millions de personnes au Nigeria, au Niger, au Tchad et au Cameroun, a diminué d’un dixième de sa taille. Et les inondations incessantes ont ruiné les récoltes et propagé des maladies à transmission vectorielle au Malawi, au Mozambique, à Madagascar, en Zambie et au Rwanda.
À un peu plus de 100 jours du rassemblement mondial à Dubaï pour la COP28, la science et le bon sens nous disent que notre réponse collective au changement climatique est loin d’être suffisante. Nous avons besoin d’un nouvel esprit de collaboration et d’un plan d’action global pour réaliser des progrès transformationnels en matière d’adaptation et d’atténuation en Afrique et dans le monde entier, qui maintienne l’ambition de 1,5
Le mois dernier, j’ai présenté le cadre de la COP28 pour ce plan visant à accélérer une transition énergétique juste et ordonnée, en mettant l’accent sur la protection des personnes, des vies et des moyens d’existence, la fixation du financement climatique et le renforcement de tout avec une totale inclusion. Ce plan a été élaboré par de très nombreuses personnes du monde entier, en particulier en Afrique. En fait, lorsqu’il s’agit de passer à un système énergétique exempt de combustibles fossiles, l’Afrique a beaucoup à apprendre pour le reste d’entre nous. Ici, en Éthiopie, près de 100 pour cent de l’énergie du pays provient de l’énergie hydraulique renouvelable. Le Kenya voisin utilise près de 90 pour cent d’énergie propre avec un plan pratique pour s’approvisionner à 100 pour cent d’ici 2030. Et à travers ce grand continent, une population jeune et croissante exploite le potentiel d’autres sources d’énergie propres, de l’éolien au solaire, et opte pour une croissance économique sobre en carbone.
Lorsqu’il s’agit d’adaptation, l’Afrique n’attend pas les autres, mais le fait pour elle-même. L’Éthiopie n’est qu’un pays qui montre la voie avec son initiative Green Legacy. Depuis 2019, l’interface a planté plus de 25 milliards de semis, amélioré l’agriculture durable, renforcé la sécurité alimentaire, exporté des aliments sains vers les marchés étrangers et créé près d’un million de nouveaux emplois verts. Le Congo et la République démocratique du Congo sont à l’avant-garde des efforts de conservation des forêts tropicales et construisent des ponts avec d’autres régions forestières tropicales pour protéger les puits de carbone les plus puissants de la nature. Bref, l’Afrique sait ce qui est le mieux pour l’Afrique et agit en conséquence.
Pourtant, un obstacle majeur se dresse sur son chemin, à savoir le manque chronique de financements disponibles, accessibles et abordables pour le climat. À l’heure actuelle, à peine un dixième du financement climatique mondial parvient à destination de l’Afrique. Selon la Banque africaine de développement, près de 250 milliards de dollars par an sont nécessaires pour respecter les engagements de l’Afrique en matière de CDN jusqu’en 2030. Pourtant, ce continent de 54 pays, qui contribue pour moins de 5 % aux émissions mondiales, reçoit moins de 30 milliards de dollars par an. Et les flux privés de financement climatique vers l’Afrique ne représentent qu’une fraction de ce qui est versé au reste du monde. Telles sont les réalités. Il faut les réparer. Et ils ont besoin d’être réparés maintenant.
Premièrement, la communauté internationale doit honorer l’engagement de 100 milliards de dollars qu’elle a pris il y a plus de 10 ans. Je continuerai de faire pression sur les pays donateurs pour qu’ils s’acquittent de leurs obligations au plus tard cette année Ensuite, toute l’architecture financière mondiale, des IFI aux BMD, doit être modernisée. Ils ont été construits pour la seconde moitié du siècle dernier. Ils doivent être modernisés de toute urgence pour répondre aux besoins de celui-ci. Je viens d’accueillir une réunion d’éminents économistes du Groupe d’experts indépendants de haut niveau pour se concentrer sur cette question et façonner un nouveau cadre pour le financement climatique. Voici leurs principales recommandations : Les fonds concessionnels doivent être considérablement élargis pour réduire les risques et attirer beaucoup plus de capitaux privés. Ceci est essentiel pour porter les niveaux d’investissement aux 2,4 billions de dollars nécessaires pour les transitions énergétiques des pays émergents.
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De nouveaux mécanismes innovants pour gérer le risque de change doivent être créés, adoptés et encouragés. Les clauses de dette résiliente au changement climatique devraient être universellement appliquées aux pays qui souffrent déjà d’un lourd fardeau de la dette. Et les secteurs public et privé doivent collaborer plus étroitement pour constituer une réserve de projets commerciaux bancables. L'initiative Africa 50 de la Banque africaine de développement est un excellent exemple de la manière de combiner avec succès les financements publics et privés pour faire décoller les infrastructures essentielles. Les Émirats arabes unis sont un fier partenaire. Et j'encourage les autres à nous rejoindre. Plus de partenaires signifie plus de projets livrés plus rapidement. Plus vite nous pouvons passer des idées à la mise en œuvre, mieux ce sera. Chaque petit retard entraîne un coût d’opportunité bien plus important.
Dans le même temps, nous ne pouvons ignorer les coûts croissants pour les plus vulnérables en raison des impacts climatiques que les populations subissent aujourd’hui. C'est pourquoi nous devons rendre opérationnels le fonds et les modalités de financement pour les pertes et dommages, et des annonces de contributions rapides sont essentielles pour garantir que nous respectons les engagements pris à Charm el-Cheikh. En outre, nous devons nous attaquer à l’énorme disparité entre le financement de l’atténuation et celui de l’adaptation. Aujourd’hui, pour chaque neuf dollars consacrés à l’atténuation, un seul dollar est disponible pour l’adaptation. C’est pourquoi j’appelle les pays donateurs à doubler le financement de l’adaptation d’ici 2025 et à reconstituer le Fonds vert pour le climat, qui a pour mandat de répartir les fonds d’atténuation et d’adaptation 50/50. Et il est crucial que toutes les parties conviennent d’adopter un cadre complet et solide pour l’objectif mondial d’adaptation à la COP28. Cela contribuera à placer la nature, les populations et la santé au cœur du programme climatique et à lier fermement l’action climatique au développement socio-économique. Et pour faire avancer ce programme, la présidence de la COP28 organisera conjointement avec le gouvernement britannique une réunion ministérielle sur le climat et le développement, co-présidée par le Malawi et le Vanuatu lors de la pré-COP, axée sur la fourniture de financements pour l'adaptation aux pays vulnérables au climat.
Lors de la COP28 elle-même, nous consacrerons une journée à la nature et nous désignerons une journée pour la santé, avec la première réunion ministérielle sur la santé climatique. Nous donnerons également la priorité à la transformation des systèmes alimentaires, encouragerons une utilisation responsable des terres et ciblerons l’insécurité alimentaire. Aucun foyer au monde ne devrait faire face à la faim, y compris les 140 millions. Les Africains confrontés à l’insécurité alimentaire aujourd’hui. Et en tirant parti de l’agritech et des méthodes agricoles durables, nous pouvons réduire considérablement l’insécurité alimentaire, ainsi que les émissions de carbone provenant de la production alimentaire.
Mesdames et Messieurs, l’Afrique a la population la plus jeune du monde. 45 des 54 pays de ce continent bénéficient de taux de croissance du PIB supérieurs à la moyenne mondiale. Ces données devraient nous rendre optimistes quant à nos efforts pour relever un défi mondial qui nous lie tous. Le monde doit reconnaître que le succès pour l’Afrique signifie le succès pour le monde. Et c’est pourquoi je suis si déterminé à faire de la COP28 une COP de l’unité sur la division, de la solidarité plutôt que de faire cavalier seul. La COP28 doit être la COP qui met fin au fossé entre le Nord et le Sud, comble le fossé de confiance et construit une plate-forme pour le progrès par le partenariat. Chers collègues.
Nous sommes dans le même bateau. Un défi de cette ampleur ne peut être surmonté que par une action unie. Et ce n’est que par une action unie que nous pourrons saisir l’opportunité d’un avenir sans carbone et résilient au changement climatique. Merci. »