Les États généraux de la Green Economy 2026 dressent un état des lieux contrasté de la transition écologique en Italie : hausse des émissions de gaz à effet de serre, retard des énergies renouvelables et forte pression sur les ressources naturelles, mais aussi progrès en matière d’économie circulaire et initiatives écologiques dans les villes.
Les États généraux de la Green Economy 2026 ont ouvert leurs travaux le 3 novembre 2026, à Rimini, dans le cadre d’Ecomondo, organisé par Italian Exhibition Group (IEG). À cette occasion, la Fondation pour le développement durable a présenté le Rapport 2026 sur l’état de la Green Economy en Italie, dressant un bilan globalement préoccupant de la transition écologique du pays, malgré quelques évolutions encourageantes.
L’Italie figure parmi les pays particulièrement exposés aux conséquences de la crise climatique. Après plusieurs années de baisse, ses émissions de gaz à effet de serre ont de nouveau augmenté en 2025. Le développement des énergies renouvelables reste en deçà des objectifs fixés à l’horizon 2030. Le pays affiche également une forte dépendance énergétique vis-à-vis de l’étranger et détient le niveau le plus élevé de consommation d’eau en Europe.
En parallèle, l’Italie conserve des résultats remarquables en matière d’économie circulaire. Le marché des véhicules hybrides et électriques progresse, tandis que plusieurs villes multiplient les initiatives en faveur de l’adaptation climatique et de la transition écologique. Si les surfaces consacrées à l’agriculture biologique ont reculé en 2025, la filière des produits sous appellation d’origine protégée et indication géographique protégée (AOP et IGP) poursuit sa croissance.
Organisés par la Fondation pour le développement durable, sous le patronage du ministère italien de l’Environnement et de la Sécurité énergétique, de la Commission européenne et du ministère des Entreprises et du Made in Italy, les États généraux constituent chaque année un rendez-vous majeur de réflexion sur les enjeux de la transition écologique.
« À l’échelle internationale, nous observons des facteurs importants qui favorisent le développement de la Green Economy. Le rapport annuel 2025 “Partnership for Action on Green Economy”, élaboré par cinq agences des Nations unies, souligne que, dans un contexte mondial marqué par des marges de manœuvre budgétaires limitées, des incertitudes économiques et des menaces climatiques croissantes, la transition écologique est devenue une nécessité structurelle pour la stabilité socio-économique de nombreux pays. Elle peut également constituer un véritable moteur d’inclusion sociale et de croissance économique », a déclaré Edo Ronchi, président de la Fondation pour le développement durable.
Présentant le rapport introductif des États généraux, il a également souligné que « la situation italienne en matière de transition vers la Green Economy demeure globalement critique, malgré quelques signaux positifs limités. Une enquête IPSOS révèle toutefois un engagement croissant des citoyens et des entreprises en faveur de la transition écologique ».
Les principaux enseignements du rapport 2026
Crise climatique : l’Italie en première ligne
Située au cœur du bassin méditerranéen, considéré comme un point chaud du changement climatique, l’Italie est particulièrement vulnérable à ses conséquences.
Au cours des cinquante dernières années, la température moyenne du pays a augmenté de plus de 2 °C, soit une hausse nettement supérieure à la moyenne mondiale.
Durant l’été 2026, les alertes rouges liées aux fortes chaleurs ont touché simultanément et durablement de nombreuses villes italiennes, avec une ampleur et une durée inédites par rapport aux années précédentes. En 2025, plus de 2 300 événements climatiques extrêmes ont été recensés.
Émissions de gaz à effet de serre : un effort à doubler
Les engagements climatiques de l’Italie restent insuffisants pour atteindre les objectifs fixés à l’horizon 2030.
Après plusieurs années de baisse, les émissions de gaz à effet de serre ont augmenté en 2025, avant d’enregistrer une légère diminution en 2026.
Entre 2015 et 2024, le pays a réduit ses émissions de 7 millions de tonnes par an en moyenne. Pour respecter les objectifs de son Plan national intégré énergie-climat (PNIEC) à l’horizon 2030, il devra désormais atteindre une réduction annuelle de 14 millions de tonnes à partir de 2026, soit le double de l’effort réalisé ces dernières années.
Énergies renouvelables : des objectifs encore loin d’être atteints
L’Italie accuse toujours un retard dans le développement des énergies renouvelables.
Le PNIEC fixe à 39,4 % la part des énergies renouvelables dans la consommation énergétique totale d’ici 2030. Or, cette proportion ne s’élevait qu’à 19,6 % en 2024, contre une moyenne européenne de 25,2 %.
Dans le secteur du chauffage et du refroidissement, les renouvelables ne représentaient que 20 % de la consommation en 2024, loin de l’objectif de 35,9 %. Dans les transports, leur part atteignait seulement 10 %, contre un objectif de 34,2 % à l’horizon 2030.
En 2025, les énergies renouvelables ont fourni 47 % de l’électricité consommée, alors que le PNIEC prévoit un objectif de 70 % en 2030.
Les nouvelles installations renouvelables ont atteint 7,2 GW en 2025, contre 23,3 GW en Allemagne et 10,8 GW en Espagne. Pour respecter les objectifs nationaux, l’Italie devra porter son rythme annuel d’installation à 10 GW.
Consommation énergétique : une forte dépendance extérieure
L’Italie reste l’un des pays européens les plus dépendants des importations d’énergie. Cette dépendance s’établit autour de 74 % depuis plusieurs années, contre environ 57 % en moyenne dans l’Union européenne.
En matière d’efficacité énergétique, le pays affiche néanmoins des performances relativement favorables. En 2024, son intensité énergétique s’élevait à 72 tonnes équivalent pétrole par million d’euros de PIB, contre 85 pour la moyenne européenne.
Sur vingt ans, la consommation d’énergie par unité de PIB a diminué de 30 % en Italie, contre 36 % dans l’Union européenne, 36 % en Espagne et en France, et 42 % en Allemagne.
Économie circulaire : l’Italie confirme ses performances
L’économie circulaire demeure l’un des domaines où l’Italie se distingue à l’échelle européenne.
En 2025, la productivité des ressources atteignait 4,6 euros de PIB par kilogramme de matières consommées, contre 3 euros en moyenne dans l’Union européenne.
Le taux d’utilisation circulaire des matières s’élevait à 21,6 % en 2024, contre 12,2 % pour l’Union européenne, 17,8 % pour la France et 14,8 % pour l’Allemagne.
L’Italie a également recyclé 86 % de ses déchets en 2022, contre 41 % pour la moyenne européenne. En 2025, le taux de recyclage des emballages a atteint 77,3 %.
Un point de vigilance demeure toutefois : la dépendance aux importations de matières premières, qui représentait 47,1 % en 2025, contre 22,1 % dans l’Union européenne.
Ressources en eau : une pression croissante
L’Italie est le premier pays européen en matière de consommation d’eau à usage civil et industriel, et se classe deuxième pour les prélèvements destinés à l’agriculture, derrière l’Espagne.
La disponibilité annuelle en eau par habitant est estimée à environ 2 260 m³, soit moins de la moitié de la moyenne européenne.
Selon l’ISPRA, le changement climatique a contribué à réduire de 20 % les ressources hydriques disponibles par rapport au début du XXe siècle. Durant l’été 2024, près de 40 % du territoire national a été touché par la sécheresse.
Autre défi majeur : les pertes du réseau de distribution, qui dépassent 40 % de l’eau injectée. Selon les estimations de l’ENEA, seulement 4 % des eaux usées traitées sont actuellement réutilisées en Italie, alors que le potentiel national de réutilisation pourrait atteindre 23 %.
Mobilité durable : les véhicules électrifiés progressent
Le parc automobile italien poursuit sa transformation, avec une diminution des véhicules diesel et essence et une progression des motorisations hybrides et électriques.
Au premier semestre 2026, les parts de marché des véhicules hybrides sont passées de 44,4 % à 49,7 % par rapport à la même période de 2025. Les véhicules hybrides rechargeables ont progressé de 5,3 % à 9 %, tandis que les voitures électriques à batterie sont passées de 5,2 % à 8,4 %. Au total, ces deux dernières catégories représentent désormais 17,4 % des ventes.
À l’inverse, la part des voitures essence a reculé de 26 % à 19,7 %, et celle des véhicules diesel de 10 % à 6,8 %.
Le financement des transports publics locaux et régionaux reste cependant un point faible. Entre 2015 et 2025, le Fonds national des transports n’a progressé que de 6 % en valeur nominale, tandis que sa valeur réelle a diminué de 13,5 % en 2025 par rapport à 2015, soit une perte de 660 millions d’euros.
Agriculture : recul du bio, progression des filières de qualité
En 2025, la valeur ajoutée agricole a augmenté sous l’effet notamment de la hausse des prix, tandis que les volumes de production sont restés globalement stables, avec des évolutions variables selon les cultures.
Les conséquences du changement climatique pèsent de plus en plus sur les rendements agricoles. Selon l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), la sécheresse est responsable de 54 % des pertes de production agricole liées aux événements climatiques, tandis que les précipitations particulièrement intenses en représentent 21 %.
Pour la première fois en dix ans, les surfaces certifiées et en conversion vers l’agriculture biologique ont enregistré une baisse de 5,4 % par rapport à 2024. Entre 2015 et 2024, elles avaient pourtant progressé de 59,3 %.
La Sicile et les Pouilles restent les régions italiennes présentant la plus forte densité de surfaces biologiques.
En parallèle, l’économie des produits sous appellation d’origine protégée (AOP) et indication géographique protégée (IGP) poursuit son développement, avec une valeur totale de production atteignant 20,7 milliards d’euros.
Villes : des initiatives concrètes pour accélérer la transition
Plusieurs villes italiennes renforcent leurs initiatives en faveur de la transition écologique, notamment grâce aux financements du Plan national de relance et de résilience (PNRR).
Les projets d’adaptation climatique se multiplient, avec le développement de refuges climatiques et des interventions destinées à limiter les îlots de chaleur urbains.
Le concept de « ville éponge » gagne également du terrain. Il repose sur la capacité des espaces urbains à absorber, retenir et gérer les eaux de pluie grâce à la désimperméabilisation des sols et à la création d’espaces végétalisés.
Les eaux ainsi collectées peuvent être stockées dans des bassins, des étangs ou des zones humides, en milieu urbain et périurbain, puis réutilisées durant les périodes de pénurie. Ces aménagements contribuent également à atténuer les effets des fortes chaleurs.
Une transition écologique qui doit changer d’échelle
Le rapport 2026 des États généraux de la Green Economy met en évidence les défis auxquels l’Italie doit répondre pour accélérer sa transformation écologique : réduction des émissions, développement des énergies renouvelables, gestion durable de l’eau, modernisation des transports et adaptation au changement climatique.
Si les résultats obtenus en matière d’économie circulaire et certaines initiatives territoriales témoignent de dynamiques positives, le rythme actuel des transformations reste insuffisant au regard des objectifs de 2030.
La transition écologique apparaît ainsi comme un enjeu environnemental, économique et stratégique majeur pour l’avenir de l’Italie.
