La 13e édition de la Conférence sur le changement climatique et le développement en Afrique (CCDA-XIII) s’est achevée sur un appel retentissant en faveur d’un programme climatique africain cohérent, fondé sur des données probantes et prêt pour l’investissement.
Cette conférence, qui s’est tenue du 5 au 7 septembre, a réuni plus de 250 décideurs politiques, négociateurs, scientifiques, représentants de la société civile et jeunes leaders. Les délégués ont réaffirmé le rôle de la CCDA en tant que plateforme technique de premier plan en Afrique, fédérant la science, la politique et l’action climatiques. Les résultats de la conférence éclaireront la deuxième édition du Sommet africain sur le climat (ACS2) et façonneront la position commune du continent lors de la COP30 qui se tiendra à Belém, au Brésil.
Dans son allocution d’ouverture de la conférence, Mithika Mwenda, directrice exécutive de l’Alliance panafricaine pour la justice climatique, a souligné l’urgence de la situation : « L’Afrique ne peut se permettre de se laisser piéger dans des promesses sans fin alors que nos populations souffrent. Nous avons besoin d’une action urgente, qui place l’adaptation et la résilience au centre de l’action climatique mondiale. La justice passe par le financement des solutions africaines, et non par des dons caritatifs. »
Anthony Nyong, directeur du Département du changement climatique et de la croissance verte à la Banque africaine de développement, a souligné l’ampleur du déficit de financement : « L’Afrique est à la croisée des chemins. Bien qu’elle contribue pour moins de 4 % aux émissions mondiales, notre continent ne reçoit que 3 % du financement international pour le climat, alors même que neuf des dix pays les plus vulnérables au changement climatique se trouvent ici. Cet écart est inacceptable. »
Il a souligné la réponse proactive du Groupe de la Banque africaine de développement pour accroître les investissements climato-intelligents, les réformes institutionnelles et les financements axés sur les résultats, notamment la mobilisation de 4 milliards de dollars d’ici 2025 par le biais du Guichet d’action climatique afin de soutenir les États vulnérables et fragiles.
« La résilience climatique doit être renforcée là où c’est le plus nécessaire, c’est-à-dire en première ligne face à la vulnérabilité. Cela implique de lier l’adaptation à la paix, de donner à tous les pays africains les moyens de mener leur propre transition climatique et de leur fournir les informations nécessaires pour agir de manière décisive », a déclaré M. Nyong.
James Kinyangi, coordinateur du Fonds spécial ClimDev-Afrique à la Banque, a mis l’accent sur la science comme la première ligne de défense de l’Afrique : « Si nous ne comblons pas les lacunes en matière de connaissances, nos populations resteront exposées à des risques que nous ne pourrons ni anticiper ni gérer. Investir dans les données climatiques et les systèmes d’alerte précoce n’est pas facultatif, c’est essentiel pour sauver des vies et renforcer la résilience. »
La conférence a débouché sur une série de recommandations techniques qui façonneront la Déclaration d’Addis-Abeba et la voix commune de l’Afrique à la COP30 :
- Science, données et intelligence climatique : investir dans des systèmes intégrés de surveillance du climat, d’alerte précoce et de connaissances autochtones afin de combler les lacunes de l’Afrique en matière de données et de guider l’élaboration des politiques.
- Adaptation, résilience, pertes et dommages : combler le déficit annuel de 160 milliards de dollars de l’Afrique en matière d’adaptation ; rendre opérationnel le nouveau système de suivi des catastrophes ; et garantir un accès équitable au Fonds pour les pertes et dommages.
- Transformer le financement climatique : passer d’une dépendance à l’aide à un investissement stratégique, et mobiliser 2 500 à 3 000 milliards de dollars par an d’ici 2030 ; développer des outils tels que les obligations vertes et le financement mixte ; et veiller à ce qu’au moins 10 % des flux créent une main-d’œuvre verte en Afrique.
- Transition juste et accès à l’énergie : l’accès universel à l’énergie doit être placé au cœur de la transition de l’Afrique, tout en développant des chaînes de valeur pour les minéraux critiques et en positionnant le continent comme une plaque tournante mondiale pour l’hydrogène vert et l’industrialisation alimentée par les énergies renouvelables.
- Écosystèmes et solutions fondées sur la nature : renforcer la gestion des forêts, des zones humides et des tourbières, intégrer les principes de l’économie circulaire dans les Contributions déterminées nationales et reconnaître les écosystèmes africains comme des biens publics mondiaux.
- Gouvernance et cohérence institutionnelle : rationaliser l’architecture de la gouvernance climatique en Afrique sous la direction de l’Union africaine ; intégrer le climat dans les plans nationaux ; et renforcer la capacité de négociation.
- Responsabilités de la communauté internationale : respecter l’engagement de financement climatique annuel de 300 milliards de dollars d’ici 2035 ; convenir d’un objectif mondial mesurable en matière d’adaptation ; et établir des régimes de taxation du carbone équitables pour soutenir la résilience de l’Afrique.
En clôturant la conférence, Claver Gatete, secrétaire général adjoint des Nations unies et secrétaire exécutif de la CEA, a mis l’accent sur le leadership de l’Afrique : « Cette conférence n’était pas une fin en soi. C’est un pont qui relie les données factuelles à l’ambition, la profondeur technique à la dynamique politique, et les aspirations de l’Afrique à l’action. L’Afrique n’attend pas que l’on agisse pour elle. Nous façonnons notre destin, tirons parti de nos ressources et apportons des solutions au monde. »
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