La Commission a adopté une proposition prévoyant d’octroyer 3 milliards d’euros d’assistance macrofinancière (AMF) à dix pays partenaires de l’élargissement et du voisinage afin de les aider à limiter l’incidence économique de la pandémie de COVID-19. Cette proposition vient s’ajouter à la stratégie «Team Europe», qui est la réponse forte et ciblée par laquelle l’UE entend soutenir ses partenaires dans leur lutte contre la pandémie de COVID-19. Dans une période de crise sans précédent, c’est un témoignage important de la solidarité de l’UE avec ces pays.
La proposition, à la suite d’une évaluation préliminaire des besoins de financement, prévoit que l’AMF sera répartie comme suit: République d’Albanie (180 millions d’euros), Bosnie-Herzégovine (250 millions d’euros), Géorgie (150 millions d’euros), Royaume hachémite de Jordanie (200 millions d’euros), Kosovo (100 millions d’euros), République de Moldavie (100 millions d’euros), Monténégro (60 millions d’euros), République de Macédoine du Nord (160 millions d’euros), République tunisienne (600 millions d’euros) et Ukraine (1,2 milliard d’euros).
Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif pour une économie au service des personnes, a déclaré: «En cette période de crise, il est essentiel de soutenir nos voisins afin de préserver la stabilité de l’ensemble de la région. Dans le cadre de la réponse globale de l’UE à la pandémie de COVID-19, nous devons aider les pays voisins à atténuer les pires conséquences économiques de celle-ci. Ces “programmes d’AMF de crise” contribueront à garantir la stabilité macroéconomique de dix pays et à protéger leurs citoyens et leurs entreprises pendant la crise.»
Paolo Gentiloni, commissaire chargé de l’économie, a ajouté: «La solidarité européenne ne doit pas s’arrêter aux frontières de notre Union. Cette crise étant mondiale, nous résisterons ou tomberons ensemble. La Commission européenne prend aujourd’hui une mesure décisive pour aider dix de nos voisins à lutter contre le coronavirus. J’invite le Parlement européen et le Conseil à s’accorder rapidement sur cet important train de mesures.»
Les montants d’AMF seront mis à la disposition des pays bénéficiaires pendant 12 mois sous la forme de prêts accordés à des conditions très favorables, afin de les aider à faire face à leurs besoins de financement immédiats et urgents. Combinés au soutien apporté par le Fonds monétaire international, ces financements peuvent contribuer à consolider la stabilité macroéconomique et à dégager une marge de manœuvre permettant d’allouer des ressources à la protection des personnes et à l’atténuation des conséquences socio-économiques négatives de la pandémie de COVID-19. Cet instrument est également à la disposition d’autres pays éligibles confrontés à des difficultés dans leur balance des paiements.
La proposition de la Commission doit encore être adoptée par le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne. Étant donné l’urgence du besoin d’assistance, la Commission compte sur la coopération des colégislateurs pour garantir une adoption rapide.
Une fois la proposition adoptée, la Commission se tiendra prête à verser la première tranche le plus rapidement possible après l’adoption d’une décision d’octroi de l’AMF et la conclusion d’un protocole d’accord avec chaque pays partenaire. La seconde tranche pourrait être versée au quatrième trimestre de 2020 ou au premier semestre de 2021, sous réserve que les mesures auxquelles son versement est subordonné aient été mises en œuvre en temps voulu.
Contexte
Team Europe
Dans sa réponse à la pandémie, l’UE suit une approche intitulée «Team Europe», qui vise à sauver des vies en apportant un soutien rapide et ciblé à nos partenaires pour leur permettre de faire face. Elle associe des ressources fournies par l’Union, ses États membres et des institutions financières, notamment la Banque européenne d’investissement et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, afin de soutenir les pays partenaires en répondant à leurs besoins de financement à court terme et en atténuant les effets structurels à plus long terme de la pandémie sur leurs tissus social et économique. L’enveloppe globale du train de mesures «Team Europe» se monte à plus de 20 milliards d’euros. Les premiers trains de mesures «Team Europe» sont déjà en cours de mise en œuvre dans le voisinage immédiat de l’Union, à savoir dans les Balkans occidentaux, à l’Est et au Sud.
En tant qu’acteur mondial et important bailleur de fonds du système de développement international, l’UE œuvre en faveur d’une réponse multilatérale coordonnée à la crise liée à la COVID-19, en partenariat avec les Nations unies, les institutions financières internationales, ainsi que le G7 et le G20.
Assistance macrofinancière
L’assistance macrofinancière (AMF), qui s’inscrit dans le cadre plus large de l’engagement de l’Union auprès des pays du voisinage et des pays de l’élargissement, est conçue comme un instrument exceptionnel de réaction aux crises. Elle est mise à la disposition de pays de l’élargissement et du voisinage confrontés à de graves problèmes de balance des paiements et est assortie d’une conditionnalité. Pour bénéficier d’une AMF, les pays doivent remplir certaines conditions politiques préalables en matière de respect des principes démocratiques, des droits de l’homme et de l’état de droit. Ils doivent aussi bénéficier d’un programme d’assistance financière du FMI. Dans la mise en œuvre de la nouvelle assistance, la Commission veillera à garantir la cohérence avec les opérations d’AMF récemment conduites ou toujours en cours.
Outre l’AMF, l’UE soutient les pays de son voisinage et des Balkans occidentaux par divers autres instruments, dont l’aide humanitaire, un soutien budgétaire et des programmes thématiques, une assistance technique, des mécanismes de financement mixte et des garanties du Fonds européen pour le développement durable, afin de soutenir l’investissement dans les secteurs les plus touchés par la pandémie de COVID-19.
Avec Communiqué
