Réunis en marge de Mining Indaba 2026 au Cap, des représentants de pays miniers africains, de gouvernements du G7, de l’industrie et de la société civile ont engagé un dialogue de haut niveau pour que les exigences de durabilité dans les chaînes d’approvisionnement en minéraux de transition renforcent les pratiques environnementales et sociales sans devenir un outil d’exclusion des économies émergentes et petits producteurs.
À Mining Indaba, le plus grand événement mondial consacré à la capitalisation et au développement des intérêts miniers en Afrique, le Conseil mondial pour les minéraux de transition responsables du Forum de Paris sur la Paix a co-organisé, avec Sustainable Energy for All, une table ronde intitulée « Garantir des normes élevées sans fragmenter les marchés : un dialogue mondial au-delà du G7 ». Les conclusions de cette table ronde alimenteront directement les travaux dans la perspective de la Présidence française du G7, qui fait des minéraux de transition l’une de ses priorités majeures.
« Les minéraux critiques seront l’un des thèmes centraux du G7 français cette année. L’importance de ces ressources pour le développement industriel et la transition énergétique est indéniable — tout comme le sont les contraintes géopolitiques et commerciales croissantes dans ce secteur », a déclaré Benjamin Gallezot, Délégué interministériel français aux approvisionnements en minéraux et métaux stratégiques.
L’enjeu : faire en sorte que les marchés pour les minéraux fondés sur des normes, promus par le G7, ne deviennent pas, en pratique, un mécanisme d’exclusion pour les économies émergentes Africaines, les petits producteurs et mineurs indépendants par manque de capacités financières, réglementaires ou institutionnelles.
Vers un système à deux vitesses ?
Un consensus s’est dégagé lors des discussions : si elles sont conçues sans les pays producteurs, les normes et exigences de traçabilité, de transparence, et les critères ESG qui leurs sont imposés risquent de fragmenter les marchés plutôt que de les structurer.
S’exprimant au nom de la ministre des Mines botswanaise Bogolo Kenewendo, le PDG du Botswana Geoscience Institute, Olefile Cisco Mashabila, a mis l’accent sur le risque que des normes élaborées sans les pays riches en ressources minières créent de facto un système à deux vitesses qui écarte l’Afrique des marchés.
Normes : entre protection sociale et pragmatisme industriel
Plusieurs organisations de la société civile et syndicats, y compris Glen Mpufane (membre du Conseil mondial pour les minéraux de transition responsables), ont souligné que l’urgence d’assurer l’approvisionnement en minerais ne doit pas se faire au détriment de mesures de protection sociale, et ont mis en garde contre un risque de « nivellement par le bas » dans un contexte de demande croissante.
De leur côté, les représentants de l’industrie ont appelé à une approche pragmatique. Ils ont souligné l’importance de renforcer l’application des codes miniers et la mise en application réglementaire et de reconnaître les progrès plutôt que viser un idéal de perfection. « N’utilisons pas les normes comme une arme géopolitique ; c’est ce qui nous unit, que ce soit aux Etats-Unis, en Europe ou en Afrique », a ainsi déclaré Vincenzo Conforti, responsable des relations gouvernementales chez Glencore.
Des recommandations pour des normes inclusives
Les débats ont mis en évidence un point d’accord sur la nécessité de renforcer les capacités institutionnelles et la gouvernance dans les pays producteurs. Les participants ont appelé à :
Davantage d’assistance technique (développement de compétences, transfert de technologies, partage d’expertise),
Des réformes juridiques et réglementaires,
Une meilleure intégration des normes dans les cadres nationaux,
Des mécanismes favorisant la transparence (audits, normes anti-corruption, etc).
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À propos du Conseil mondial pour les minéraux de transition responsables : Lancé par le Forum de Paris sur la Paix, le Conseil est une initiative indépendante, de haut niveau et multi-acteur, qui mobilise l’expérience et l’influence de ses membres pour promouvoir une gouvernance mondiale des minéraux, ancrée dans la réalisation des objectifs climatiques et des priorités de développement. Pour en savoir plus, rendez-vous sur transition-minerals.parispeaceforum.org.
En novembre 2024, le Conseil a publié un rapport contenant sept recommandations visant à améliorer la coordination mondiale, la durabilité des opérations, la création de valeur et l’accélération des investissements responsables. À la suite du Plan d’action canadien sur les minéraux critiques et de la Feuille de route pour des marchés fondés sur des normes (juin et octobre 2025) du G7, le Conseil a publié un document de position préconisant le maintien de normes élevées sans fragmenter les marchés mondiaux. Lire plus ici.
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