La masse salariale de l\u2019\u00c9tat tunisien devrait atteindre 27,349 milliards de dinars en 2027, contre 25,267 milliards de dinars pr\u00e9vus pour 2026, soit une progression de 8,2 %. Ces estimations figurent dans un document accompagnant le projet de loi de finances (PLF) pour 2027.<\/p>\n\n\n\n
Selon les donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9es, les r\u00e9mun\u00e9rations des agents publics repr\u00e9senteraient 39,7 % des d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat, hors remboursement du principal de la dette, et 13,7 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB).<\/p>\n\n\n\n
Cette augmentation s\u2019explique notamment par les mesures destin\u00e9es \u00e0 soutenir l\u2019emploi, \u00e0 r\u00e9gulariser certaines situations professionnelles pr\u00e9caires et \u00e0 financer les revalorisations salariales pr\u00e9vues dans le secteur public pour la p\u00e9riode 2026-2028, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 15 de la loi de finances pour 2026.<\/p>\n\n\n\n
Plus de 32 000 nouveaux postes programm\u00e9s
Le projet de budget pour 2027 pr\u00e9voit la cr\u00e9ation de 32 557 postes suppl\u00e9mentaires dans les diff\u00e9rents secteurs publics.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9ducation et l\u2019enseignement sup\u00e9rieur arrivent en t\u00eate des secteurs concern\u00e9s, avec 7 388 postes, soit 22,7 % du total. Le programme de r\u00e9gularisation de la situation des ouvriers de chantiers \u00e2g\u00e9s de plus de 45 ans b\u00e9n\u00e9ficie, quant \u00e0 lui, de 5 663 postes.<\/p>\n\n\n\n
Le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur devrait obtenir 4 736 postes, suivi de la D\u00e9fense nationale avec 3 704 postes et du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 avec 4 000 postes.<\/p>\n\n\n\n
Les autres cr\u00e9ations et r\u00e9gularisations se r\u00e9partissent entre le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture (1 300 postes), celui de la Justice (1 277), les secteurs de la Jeunesse, des Sports et de la Culture (1 221), ainsi que le minist\u00e8re des Finances (1 028).<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, 740 postes sont pr\u00e9vus pour la r\u00e9gularisation de la situation des docteurs, tandis que 1 500 postes suppl\u00e9mentaires seront affect\u00e9s aux autres secteurs.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9ducation concentre 30 % des d\u00e9penses salariales
Avec une enveloppe de 8,220 milliards de dinars, le secteur de l\u2019\u00e9ducation absorbera la part la plus importante de la masse salariale pr\u00e9vue pour 2027, soit environ 30 % du total.<\/p>\n\n\n\n
Le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur arrive en deuxi\u00e8me position avec 4,404 milliards de dinars, repr\u00e9sentant 16 % de l\u2019enveloppe. Il est suivi par la D\u00e9fense nationale, avec 3,307 milliards de dinars, et par la Sant\u00e9, qui devrait b\u00e9n\u00e9ficier de 3,172 milliards de dinars. Ces deux derniers secteurs repr\u00e9sentent chacun environ 12 % des d\u00e9penses salariales.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche scientifique devraient recevoir 1,785 milliard de dinars, soit 6 % du total, tandis que le minist\u00e8re des Finances disposerait de 1,321 milliard de dinars, \u00e9quivalant \u00e0 5 %.<\/p>\n\n\n\n
Les minist\u00e8res de la Justice, de l\u2019Agriculture, ainsi que de la Jeunesse et des Sports se verraient attribuer chacun environ 3 % de l\u2019enveloppe globale.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, les autres secteurs et les entreprises publiques repr\u00e9senteraient ensemble 2,778 milliards de dinars, soit pr\u00e8s de 10 % des d\u00e9penses salariales programm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Un poids dans le PIB relativement stable
Le document budg\u00e9taire fait \u00e9galement ressortir une diminution progressive du poids de la masse salariale dans le PIB au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, malgr\u00e9 l\u2019augmentation des montants consacr\u00e9s aux r\u00e9mun\u00e9rations publiques.<\/p>\n\n\n\n
En 2021, la masse salariale s\u2019\u00e9levait \u00e0 21,182 milliards de dinars, repr\u00e9sentant 15,3 % du PIB. Ce ratio est pass\u00e9 \u00e0 15,1 % en 2022, pour un montant de 21,125 milliards de dinars, puis \u00e0 14,5 % en 2023, avec 21,703 milliards de dinars.<\/p>\n\n\n\n
En 2024, les d\u00e9penses salariales ont atteint 22,273 milliards de dinars, soit 13,9 % du PIB. L\u2019ann\u00e9e 2025 a enregistr\u00e9 un montant de 23,281 milliards de dinars, correspondant \u00e0 un ratio de 13,6 %.<\/p>\n\n\n\n
Pour 2026, la part de la masse salariale est estim\u00e9e \u00e0 13,7 % du PIB. Selon les projections du projet de loi de finances, ce niveau devrait se maintenir en 2027, malgr\u00e9 une hausse attendue des d\u00e9penses de r\u00e9mun\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n
Ces pr\u00e9visions traduisent ainsi une augmentation des cr\u00e9dits consacr\u00e9s aux agents publics, parall\u00e8lement \u00e0 une stabilisation de leur poids relatif dans la richesse nationale.<\/p>\n\n\n\n
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