Selon un rapport publi\u00e9 le 3 juin 2025 par la Fondation pour les \u00e9tudes et recherches sur le d\u00e9veloppement international (Ferdi), intitul\u00e9 \u00ab Impact de la politique commerciale am\u00e9ricaine sur les \u00e9conomies africaines \u00bb, les \u00e9conomies africaines pourraient \u00eatre confront\u00e9es \u00e0 de s\u00e9rieux risques provenant de la volatilit\u00e9 des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res dans un contexte d\u2019intensification de la guerre commerciale entre la Chine et les Etats-Unis, alors que leur exposition directe aux impacts n\u00e9gatifs des nouveaux tarifs douaniers am\u00e9ricains sera limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Le rapport rappelle que l\u2019administration Trump avait impos\u00e9 le 8 avril dernier aux pays africains des droits de douane \u00e9lev\u00e9s, allant de 10% \u00e0 50% (pour le Lesotho) sous le sc\u00e9nario de tarifs douaniers r\u00e9ciproques. Le 9 avril, elle a annonc\u00e9 la mise en veilleuse de ce sc\u00e9nario et l\u2019adoption d\u2019un tarif universel de 10% pour tous les exportateurs vers les Etats-Unis.<\/p>\n\n\n\n
De plus, 32 pays repr\u00e9sentent moins de 4 % des exportations totales vers les \u00c9tats-Unis. Les principaux exportateurs vers ce march\u00e9 \u00e9taient l’Afrique du Sud (14 milliards de dollars), le Nigeria (5,7 milliards), le Ghana (1,7 milliard), l’Angola (1,2 milliard) et la C\u00f4te d’Ivoire (948 millions). Si l’on prend en compte \u00e0 la fois le changement de tarif et la d\u00e9pendance au march\u00e9 am\u00e9ricain, seuls dix pays sont consid\u00e9r\u00e9s comme vuln\u00e9rables au nouveau r\u00e9gime tarifaire de l’administration Trump : le Lesotho, Maurice, Madagascar, le Kenya, la C\u00f4te d’Ivoire, le Lib\u00e9ria, l’\u00c9thiopie, le Malawi, l’Afrique du Sud et le S\u00e9n\u00e9gal. \u00c0 l\u2019inverse, les principaux exportateurs de p\u00e9trole, de gaz et de produits miniers ne seront pas tr\u00e8s affect\u00e9s. Il s’agit, entre autres, de l’Angola, de l’Alg\u00e9rie, de la Libye, du Tchad, de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et du Ghana. Baisse des recettes des exportations et hausse des taux d’emprunt.<\/p>\n\n\n\n
Le rapport souligne \u00e9galement que parmi les 45 pays d’Afrique subsaharienne ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du programme AGOA depuis l’an 2000, 34 \u00e9taient encore \u00e9ligibles en 2024 et que les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires ont globalement peu exploit\u00e9 ce r\u00e9gime, malgr\u00e9 le nombre \u00e9lev\u00e9 de produits couverts. Les pays africains peuvent \u00e9galement explorer des alternatives au march\u00e9 am\u00e9ricain pour certains m\u00e9taux, textiles et produits alimentaires en \u00e9tablissant de nouvelles alliances et en renfor\u00e7ant les \u00e9changes commerciaux d\u00e9j\u00e0 en place avec l’Union europ\u00e9enne (UE) ainsi qu’avec d’autres pays tels que la Chine, l’Inde et les \u00c9mirats arabes unis.<\/p>\n\n\n\n
Globalement, l’impact d\u00e9favorable de la nouvelle politique commerciale am\u00e9ricaine sur l’Afrique pourrait n\u00e9anmoins entra\u00eener une diminution de la demande en mati\u00e8res premi\u00e8res africaines par la Chine, qui demeure le principal partenaire commercial du continent et le plus grand march\u00e9 pour ce type de produits. Une intensification des tarifs entre Washington et P\u00e9kin entra\u00eenera un ralentissement de l’\u00e9conomie chinoise, ce qui r\u00e9duira ses importations de mati\u00e8res premi\u00e8res et exercera une pression \u00e0 la baisse sur les prix. Les prix du p\u00e9trole et des m\u00e9taux industriels (comme le cuivre) avaient d\u00e9j\u00e0 diminu\u00e9 lors des pr\u00e9c\u00e9dentes photos de tensions commerciales observ\u00e9es en 2018 et en 2019. Avant le d\u00e9but de la guerre commerciale, le ralentissement de la croissance \u00e9conomique et l’offre abondante de p\u00e9trole depuis 2024 avaient d\u00e9j\u00e0 conduit \u00e0 une chute des prix mondiaux des mati\u00e8res premi\u00e8res, tendance qui devrait se prolonger. La Banque mondiale pr\u00e9voit d’ailleurs une baisse des prix des produits de base de 12 % en 2025, suivie d’une diminution de 5 % en 2026. De plus, les prix pourraient encore diminuer si les tensions commerciales s’aggravent ou si les incertitudes s’accentuent. Cela aurait un impact n\u00e9gatif sur les recettes d’exportation de nombreux pays du continent.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019augmentation de ces barri\u00e8res tarifaires pour les exportations africaines est d\u2019une ampleur in\u00e9dite, m\u00eame si les exportations de combustibles et minerais seront exempt\u00e9es des nouveaux tarifs. Cela est d\u2019autant plus vrai que 34 pays du continent profitent jusque-l\u00e0 d\u2019un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 (z\u00e9ro tarif sur un grand nombre de biens) au march\u00e9 am\u00e9ricain gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019African Growth and Opportunity Act (AGOA), un r\u00e9gime de pr\u00e9f\u00e9rences commerciales accord\u00e9 depuis l\u2019an 2000 par les Etats-Unis aux pays d\u2019Afrique subsaharienne, et que 35 pays profitaient du syst\u00e8me g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de pr\u00e9f\u00e9rences (SGP US), r\u00e9sultant en un tarif douanier moyen de 1,3% pour les exportations africaines<\/p>\n\n\n\n
La hausse des droits de douane dans les deux sc\u00e9narios envisag\u00e9s (tarif universel et tarifs r\u00e9ciproques) aura cependant un impact direct minime sur la plupart des pays africains. Le march\u00e9 am\u00e9ricain n\u2019absorbe que 6% des exportations du continent, et pour 25 pays, la part du march\u00e9 am\u00e9ricain dans les exportations totales est inf\u00e9rieure \u00e0 2%.<\/p>\n\n\n\n
De plus, 32 pays repr\u00e9sentent moins de 4% des exportations totales vers les USA. Les principaux exportateurs vers ce march\u00e9 \u00e9taient l\u2019Afrique du Sud (14 milliards de dollars), le Nigeria (5,7 milliards), le Ghana (1,7 milliard), l\u2019Angola (1,2 milliard) et la C\u00f4te d\u2019Ivoire (948 millions).<\/p>\n\n\n\n
Si l\u2019on prend en consid\u00e9ration \u00e0 la fois le changement de tarif et la d\u00e9pendance au march\u00e9 am\u00e9ricain, dix pays seulement sont consid\u00e9r\u00e9s comme vuln\u00e9rables au nouveau r\u00e9gime tarifaire de l\u2019administration Trump : le Lesotho, Maurice, Madagascar, le Kenya, la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le Liberia, l\u2019Ethiopie, le Malawi, l\u2019Afrique du Sud et le S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n
A l\u2019inverse, les principaux exportateurs de p\u00e9trole, de gaz et de produits miniers ne seront pas tr\u00e8s affect\u00e9s. Il s\u2019agit, entre autres, de l\u2019Angola, de l\u2019Alg\u00e9rie, de la Libye, du Tchad, de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et du Ghana.<\/p>\n\n\n\n
Baisse des recettes des exportations et hausse des taux d\u2019emprunt<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le rapport note \u00e9galement que sur les 45 pays d\u2019Afrique subsaharienne qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du programme AGOA depuis l\u2019an 2000, 34 y \u00e9taient encore \u00e9ligibles en 2024 et que les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires ont globalement peu utilis\u00e9 ce r\u00e9gime, malgr\u00e9 le nombre \u00e9lev\u00e9 de produits couverts.<\/p>\n\n\n\n Les pays africains peuvent par ailleurs trouver des alternatives au march\u00e9 am\u00e9ricain pour certains m\u00e9taux, les textiles et des produits alimentaires en formant de nouvelles alliances et en approfondissant les \u00e9changes commerciaux d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablis avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) et avec d\u2019autres pays tels que la Chine, l\u2019Inde et les Emirats arabes unis.<\/p>\n\n\n\n Globalement, l\u2019effet n\u00e9gatif de la nouvelle politique commerciale am\u00e9ricaine sur l\u2019Afrique pourrait cependant d\u00e9couler du ralentissement de la demande des mati\u00e8res premi\u00e8res africaines par la Chine, qui est le premier partenaire commercial du continent et le plus grand march\u00e9 pour ce genre de produits. Une escalade tarifaire entre Washington et P\u00e9kin aura pour effet de ralentir l\u2019\u00e9conomie chinoise, ce qui r\u00e9duira ses importations de mati\u00e8res premi\u00e8res et fera pression \u00e0 la baisse sur les cours. Les cours du p\u00e9trole et des m\u00e9taux industriels (comme le cuivre) avaient d\u00e9j\u00e0 recul\u00e9 lors des pr\u00e9c\u00e9dents pics de tensions commerciales enregistr\u00e9s en 2018 et en 2019.<\/p>\n\n\n\n Avant le d\u00e9but de la guerre commerciale, le ralentissement de la croissance \u00e9conomique et l\u2019offre abondante de p\u00e9trole depuis 2024 avait d\u00e9j\u00e0 provoqu\u00e9 une chute des prix mondiaux des mati\u00e8res premi\u00e8res, qui devrait se poursuivre. La Banque mondiale anticipe d\u2019ailleurs un recul des cours des produits de base de 12% en 2025, puis de 5% en 2026. Et les prix risquent de baisser davantage si les tensions commerciales s\u2019intensifient ou si les incertitudes s\u2019aggravent. Cela affecterait n\u00e9gativement les recettes d\u2019exportations de nombreux pays du continent.<\/p>\n\n\n\n Plus de la moiti\u00e9 des pays africains d\u00e9pendent, en effet, des hydrocarbures, minerais ou m\u00e9taux pour au moins 60% de leurs recettes d\u2019exportations.<\/p>\n\n\n\n Sur un autre plan, des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales moins fluides peuvent entra\u00eener des retards d\u2019exp\u00e9dition et des co\u00fbts accrus, p\u00e9nalisant les exportateurs africains de mati\u00e8res premi\u00e8res et ajoutant de la volatilit\u00e9 aux prix sur les march\u00e9s internationaux.<\/p>\n\n\n\n La baisse des cours des mati\u00e8res premi\u00e8res dans un contexte d\u2019intensification des tensions commerciales risque d\u2019aggraver la hausse des co\u00fbts d\u2019emprunt et de rendre plus difficile l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s financiers internationaux pour les pays africains en accentuant l\u2019aversion des investisseurs pour le risque. <\/p>\n\n\n\n