{"id":11541,"date":"2019-10-08T14:52:03","date_gmt":"2019-10-08T14:52:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.africanchallenges.com\/?p=11541"},"modified":"2019-10-08T14:56:35","modified_gmt":"2019-10-08T14:56:35","slug":"tunisie-selon-le-rapport-du-centre-carter-les-nouveaux-representants-du-peuple-doivent-agir-rapidement-pour-renforcer-les-institutions-democratiques-tunisiennes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/?p=11541","title":{"rendered":"Tunisie : selon le  Rapport du Centre Carter , les nouveaux repr\u00e9sentants du peuple doivent agir rapidement pour renforcer les institutions d\u00e9mocratiques tunisiennes"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"yiv7933578491MsoNormal\"><strong><span lang=\"FR\">Dans une\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/www.cartercenter.org\/resources\/pdfs\/news\/peace_publications\/election_reports\/tunisia-partial-prelim-statement-fr-010819.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><span lang=\"FR\">d\u00e9claration pr\u00e9liminaire<\/span><\/a><span lang=\"FR\">\u00a0publi\u00e9e ce jour, le Centre Carter a f\u00e9licit\u00e9 les autorit\u00e9s \u00e9lectorales tunisiennes pour la bonne organisation des \u00e9lections l\u00e9gislatives et exprim\u00e9 \u00e9galement son inqui\u00e9tude concernant le faible taux de participation et, perceptiblement, un manque de confiance de la population en la capacit\u00e9 de l\u2019assembl\u00e9e parlementaire \u00e0 r\u00e9aliser les objectifs de la r\u00e9volution de 2011.<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoNormal\"><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">Le taux de participation de 41%, plus de 20 points en dessous de celui de 2014, refl\u00e8te le m\u00e9contentement de la population tunisienne face au peu d\u2019accomplissements de l\u2019assembl\u00e9e sortante. Les partis et candidats ind\u00e9pendants \u00e9lus dimanche vont maintenant devoir mettre de c\u00f4t\u00e9 leurs diff\u00e9rends et agir rapidement pour consolider les nouvelles institutions d\u00e9mocratiques tunisiennes, am\u00e9liorer la situation \u00e9conomique et renouveler la foi des citoyens dans le potentiel positif de la transition d\u00e9mocratique du pays.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoNormal\"><span lang=\"FR\">La mission d\u2019observation du\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">Centre Carter, forte de plus\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">de 90 observateurs, a \u00e9t\u00e9\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">men\u00e9e par Tana de Zulueta, une ancienne parlementaire italienne, et Karen AbuZayd,\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">commissaire au sein de la Commission ind\u00e9pendante d\u2019enqu\u00eate sur la R\u00e9publique arabe syrienne<\/span><span lang=\"FR\">.\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">L\u2019\u00e9quipe d\u2019observateurs, qui comprenait des citoyens de plus de 30 pays, a visit\u00e9 392 bureaux de vote et les 27 centres de collecte en Tunisie le jour des \u00e9lections. Les observateurs n\u2019ont signal\u00e9 que des irr\u00e9gularit\u00e9s minimes dans un petit nombre des bureaux de vote visit\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><b><span lang=\"FR\">La d\u00e9claration du Centre Carter faite ce jour donne une \u00e9valuation pr\u00e9liminaire dont les conclusions cl\u00e9s sont expos\u00e9es ci-dessous. Divers aspects importants du processus \u00e9lectoral ne sont pas encore parachev\u00e9s, y compris la tabulation, l\u2019annonce des r\u00e9sultats d\u00e9finitifs, et la r\u00e9solution des plaintes ou recours.\u00a0<\/span><\/b><b><span lang=\"FR\">CETTE D\u00c9CLARATION NE CONSTITUE DONC PAS L\u2019\u00c9VALUATION DU PROCESSUS \u00c9LECTORAL DANS SON ENSEMBLE MAIS DOIT \u00caTRE CONSID\u00c9R\u00c9E PLUT\u00d4T COMME UNE \u00c9VALUATION PR\u00c9LIMINAIRE PARTIELLE DES PHASES D\u00c9J\u00c0 TERMIN\u00c9ES.\u00a0<\/span><\/b><b><span lang=\"FR\">Le Centre fournira des \u00e9valuations ult\u00e9rieures une fois le processus \u00e9lectoral achev\u00e9.<\/span><\/b><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">Conclusions principales<\/span><\/b><\/p>\n<ul type=\"disc\">\n<li class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><b><span lang=\"FR\">P\u00e9riode pr\u00e9-\u00e9lectorale :\u00a0<\/span><\/b><span lang=\"FR\">les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle anticip\u00e9e ont eu un effet notoire sur les \u00e9lections l\u00e9gislatives du 6 octobre. Les candidats ind\u00e9pendants esp\u00e9raient capitaliser sur le sentiment anti-establishment qui avait attir\u00e9 les \u00e9lecteurs au cours du premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, alors que les partis avaient du mal \u00e0 redynamiser leurs partisans et \u00e0 encourager la participation.\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">D\u2019un c\u00f4t\u00e9 comme de l\u2019autre, l\u2019obligation s\u2019est fait sentir de changer de strat\u00e9gie de campagne \u00e0 la lumi\u00e8re du rejet par l&rsquo;\u00e9lectorat du syst\u00e8me politique et du passage de deux outsiders politiques au second tour.<\/span><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">Ka\u00efs Sa\u00efed, un ind\u00e9pendant qui a annonc\u00e9 qu\u2019il refuserait le financement public et qu\u2019il ne ferait pas campagne pour le deuxi\u00e8me tour, est arriv\u00e9 en t\u00eate, et le magnat des m\u00e9dias Nabil Karoui est arriv\u00e9 deuxi\u00e8me.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"yiv7933578491MsoNormal\"><span lang=\"FR\">Divers interlocuteurs ont signal\u00e9 aux observateurs du Centre Carter que la campagne l\u00e9gislative avait \u00e9t\u00e9 \u00e9clips\u00e9e par le maintien en d\u00e9tention de Nabil Karoui et l\u2019effet que cette d\u00e9tention aurait sur le deuxi\u00e8me tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Les m\u00e9dias se sont presque exclusivement concentr\u00e9s sur ce sujet et sur les recours possibles contre les r\u00e9sultats sur la base du d\u00e9ni d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances pour faire campagne, ce qui a compliqu\u00e9 la t\u00e2che des candidats aux l\u00e9gislatives, au moment de faire passer leurs messages aux \u00e9lecteurs.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoNormal\"><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">Cadre juridique :\u00a0<\/span><\/b><span lang=\"FR\">De m\u00eame que pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, les dispositions de campagne, y compris celles sur l\u2019utilisation de la publicit\u00e9 et des posters, et sur les plafonds de financement de campagne sont restrictives et difficiles \u00e0 respecter pour les candidats.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoListParagraph\"><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">Administration \u00e9lectorale<\/span><\/b><span lang=\"FR\">\u00a0: L\u2019ISIE n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 communiquer efficacement avec le public concernant les questions \u00e9lectorales cl\u00e9s ou \u00e0 publier les informations pertinentes sur son site web. Apr\u00e8s les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, l\u2019ISIE a r\u00e9alis\u00e9 une \u00e9valuation sur deux jours. Sur la base des informations des Instances R\u00e9gionales Ind\u00e9pendantes pour les Elections (IRIE), il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de combler les lacunes en termes de formation du personnel \u00e0\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">l\u2019application qui permet d\u2019agr\u00e9ger automatiquement les r\u00e9sultats au niveau des centres de collecte<\/span><span lang=\"FR\">\u00a0et sur les itin\u00e9raires utilis\u00e9s par les militaires pour collecter et livrer le mat\u00e9riel \u00e9lectoral aux centres. Ceci a am\u00e9lior\u00e9 le processus de tabulation.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoListParagraph\"><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">Enregistrement des candidats<\/span><\/b><span lang=\"FR\">\u00a0:\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">L\u2019enregistrement des candidats pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives a \u00e9t\u00e9 fait par les IRIE entre le 22 et le 29 juillet. Le personnel des IRIE \u00e9tait bien pr\u00e9par\u00e9 pour ce processus, toutes les parties prenantes ont applaudi leur professionnalisme et leur travail assidu. Un total de 1\u00a0506 listes de candidats, soit 1\u00a0341 listes en Tunisie et 165 listes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, ont \u00e9t\u00e9 accept\u00e9es.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoListParagraph\"><span lang=\"FR\">\u2022\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">Environnement de la campagne<\/span><\/b><span lang=\"FR\">\u00a0: Dans le sillage du premier tour des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, la plupart des partis politiques \u00e9tablis ont tard\u00e9 \u00e0 lancer leurs campagnes pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives, le temps d\u2019\u00e9valuer leurs strat\u00e9gies de campagne, alors que les listes ind\u00e9pendantes\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">entraient rapidement en campagne<\/span><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">pour tirer profit de la dynamique anti-syst\u00e8me. Les observateurs de longue dur\u00e9e du Centre Carter ont signal\u00e9 que la plupart des partis ont d\u00e9cid\u00e9 de conduire des campagnes discr\u00e8tes, en distribuant des d\u00e9pliants et en faisant du porte-\u00e0-porte.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoListParagraph\"><span lang=\"FR\">\u2022\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">Financement de campagne<\/span><\/b><span lang=\"FR\">\u00a0: Bien que les plafonds de financement de la campagne \u00e9lectorale pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives aient \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s depuis 2014, de nombreux acteurs estiment qu\u2019ils sont encore trop bas pour mener une campagne efficace. Les plafonds vont de 11\u00a0550 USD \u00e0 Tozeur \u00e0 34\u00a0616 USD \u00e0 Sousse.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoListParagraph\"><span lang=\"FR\">\u2022\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">R\u00e9solution du contentieux \u00e9lectoral :\u00a0<\/span><\/b><span lang=\"FR\">Dans la majorit\u00e9 des cas, au niveau des circonscriptions, les tribunaux de premi\u00e8re instance n&rsquo;ont pas autoris\u00e9 les observateurs du Centre Carter \u00e0 observer pleinement le processus de traitement des recours li\u00e9s aux \u00e9lections. En d\u00e9pit de plusieurs demandes \u00e9crites officielles, les observateurs n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s des recours \u00e9lectoraux, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 assister aux audiences publiques ni \u00e0 obtenir des copies des jugements.<b><\/b><\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoListParagraph\"><span lang=\"FR\">\u2022\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><b><span lang=\"FR\">Observation des r\u00e9seaux sociaux :\u00a0<\/span><\/b><span lang=\"FR\">L\u2019observation par le Centre Carter des pages Facebook des partis ou des listes ind\u00e9pendantes, ainsi que de leurs pages de soutien, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la majorit\u00e9 utilisait les r\u00e9seaux sociaux comme plateforme pour pr\u00e9senter leurs candidats, annoncer des \u00e9v\u00e9nements de campagne ou pour appeler les \u00e9lecteurs \u00e0 voter, plut\u00f4t que comme outil pour discuter avec les \u00e9lecteurs de certaines questions. Des campagnes de diffamation et des propos incendiaires ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s sur plusieurs pages soutenant des candidats aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives, bien que les affiliations de ces pages restent incertaines. La majorit\u00e9 des partis observ\u00e9s par le Centre Carter ont viol\u00e9 la p\u00e9riode de silence \u00e9lectoral en publiant des publicit\u00e9s sponsoris\u00e9es sur les pages du parti ou des pages de soutien le samedi et le jour du scrutin.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoNormal\"><b><span lang=\"FR\">Contexte<\/span><\/b><b><\/b><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><span lang=\"FR\">Le Centre Carter op\u00e8re en Tunisie depuis 2011. Il a observ\u00e9 les \u00e9lections de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale constituante de 2011 et les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives de 2014, ainsi que le processus d&rsquo;\u00e9laboration de la constitution qui a abouti \u00e0 l&rsquo;adoption de la constitution en janvier 2014.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">Pour ces \u00e9lections, le Centre Carter a d\u00e9ploy\u00e9 une \u00e9quipe cadre en mai 2019. \u00c0 la mi-juillet, le Centre &#8211; en collaboration avec l&rsquo;Institut \u00e9lectoral pour une d\u00e9mocratie durable en Afrique &#8211; a d\u00e9ploy\u00e9 16 observateurs de longue dur\u00e9e. L&rsquo;\u00e9quipe cadre et les observateurs de longue dur\u00e9e sont issus de 18 pays diff\u00e9rents.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><span lang=\"FR\">Le Centre restera en Tunisie pour observer le processus final de tabulation et le r\u00e8glement du contentieux \u00e9lectoral. Il observera \u00e9galement le second tour de l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle le 13 octobre. Les objectifs de la mission d&rsquo;observation du Centre sont de fournir une \u00e9valuation impartiale de la qualit\u00e9 globale du processus \u00e9lectoral, de promouvoir un processus inclusif pour tous les Tunisiens et de montrer son soutien \u00e0 la transition d\u00e9mocratique en Tunisie.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><span lang=\"FR\">Le Centre Carter \u00e9value le processus \u00e9lectoral tunisien par rapport \u00e0 la constitution tunisienne, au cadre juridique \u00e9lectoral national et aux obligations d\u00e9coulant des trait\u00e9s internationaux et des normes \u00e9lectorales internationales. La mission d&rsquo;observation du Centre est men\u00e9e conform\u00e9ment \u00e0 la D\u00e9claration de principes pour l&rsquo;observation internationale d\u2019\u00e9lections.<\/span><\/p>\n<p class=\"yiv7933578491MsoBodyText\"><span lang=\"FR\">\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">Le Centre souhaite remercier les responsables tunisiens, les membres des partis politiques, les membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les particuliers ainsi que les repr\u00e9sentants de la communaut\u00e9 internationale qui ont g\u00e9n\u00e9reusement offert leur temps et leur \u00e9nergie pour faciliter les efforts du Centre pour observer le processus des \u00e9lections l\u00e9gislatives.<\/span><\/p>\n<p>https:\/\/www.facebook.com\/TCCTunisia\/videos\/520626895404003\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Dans une\u00a0d\u00e9claration pr\u00e9liminaire\u00a0publi\u00e9e ce jour, le Centre Carter a f\u00e9licit\u00e9 les autorit\u00e9s \u00e9lectorales tunisiennes pour la bonne organisation des \u00e9lections l\u00e9gislatives et exprim\u00e9 \u00e9galement son inqui\u00e9tude concernant le faible taux de participation et, perceptiblement, un manque de confiance de la population en la capacit\u00e9 de l\u2019assembl\u00e9e parlementaire \u00e0 r\u00e9aliser les objectifs de la r\u00e9volution de [...]","protected":false},"author":4,"featured_media":11550,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":{"override":[{"template":"1","parallax":"1","layout":"right-sidebar","sidebar":"default-sidebar","second_sidebar":"default-sidebar","sticky_sidebar":"1","share_position":"top","share_float_style":"share-monocrhome","show_share_counter":"1","show_view_counter":"1","show_featured":"1","show_post_meta":"1","show_post_author":"1","show_post_author_image":"1","show_post_date":"1","post_date_format":"default","post_date_format_custom":"Y\/m\/d","show_post_category":"1","show_post_tag":"1","show_prev_next_post":"1","show_popup_post":"1","number_popup_post":"1","show_post_related":"1"}],"image_override":[{"single_post_thumbnail_size":"crop-500","single_post_gallery_size":"crop-500"}]},"jnews_primary_category":{"id":""},"jnews_override_bookmark_settings":[],"jnews_review":[],"enable_review":"","type":"","name":"","summary":"","brand":"","sku":"","good":[],"bad":[],"score_override":"","override_value":"","rating":[],"price":[],"jnews_post_split":[],"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[3682,1058,54],"class_list":["post-11541","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-politique","tag-institutions-democratiques-tunisiennes","tag-rapport","tag-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11541","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11541"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11541\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11551,"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11541\/revisions\/11551"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/11550"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11541"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11541"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.africanchallenges.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11541"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}